第18章 - 信息请求、供应商资格预审、非应邀提案

18 .3. 1如何提交和评估非应标提案

未经请求的提案应以书面形式直接提交给设立主要联络点以协调未经请求的提案的接收和处理的机构。仅凭美国DOE对主动提出的提案进行的全面、有利的评估并不足以成为授予合同的理由。 所有合同必须通过竞争或其他符合《弗吉尼亚州公共采购法》 (VPPA) 的机制授予。如果随后对同一产品、服务或解决方案发出招标，则不得优先考虑最初提供非招标提案的潜在供应商；招标书也不得偏袒该供应商或其技术方法或规格。向任何机构提交的所有非应邀提案均应遵守以下条件：

• 所有未经请求的提案均由潜在供应商承担风险和费用。
• 未经请求的提案提交后，机构或联邦不承担任何义务。
• 未经请求的提案不得对该机构或联邦使用此类提案中包含的任何想法或信息做出任何限制。
• 该机构可能会对审查未经请求的提案收取费用。机构应在收到任何未经请求的提案之前提前支付此类费用，以便向提案人提供足够的通知，告知其需要支付此类费用。需要技术审查的提案可能会根据审查所花费的时间按小时计费。
• 所有未经请求的提案都将接受评估，以确定其参与程度以及是否包含小型企业，包括女性、少数族裔和伤残退伍军人拥有的小型企业以及微型企业。
• 如果非招标提案中包含以免费或低费用向某个机构提供贷款或货物或服务的提议，并且该提议将会产生后续采购的需求，则对此类货物或服务的需求以及任何额外需求应根据 VPPA 进行竞争。应向潜在供应商提供参与最终采购过程的机会。

为了构成真正的未经请求的 IT 提案，该提案必须满足以下标准才能被机构接受和审查：

• 主动提出的方案必须具有创新性和独特性；
• 该提案必须由向该机构提交提案的供应商独立提出和制定。
• 该提案必须在没有政府监督、认可、指导或参与的情况下准备
• 该提案必须包含足够的细节，以便机构决定是否值得考虑和审查该提案。
• 该提案不得是针对已知机构 IT 需求的预先提案，该提案可通过竞争方式获得。
• 该提案不得涉及先前发布的机构 IT 要求。
• 提案中包含的所有供应商希望保密的专有信息均应标记为专有。如果整个未经请求的提案被标记为专有，则机构将不会考虑审查它。