第23章 - 两步竞争性密封招标

本章讨论了信息技术 (IT) 商品和服务采购的两步竞争性密封招标。“竞争性密封投标”是 § 2 .2- 4302 .1 中规定的承包商选择方法。当最初准备采购说明来支持基于价格的授予不切实际时，通常使用两步竞争性密封投标。因此，可以发出投标邀请，要求提交未定价的报价，然后向投标人发出投标邀请，但投标邀请仅限于那些报价符合第一次招标中规定的标准的投标人。采购云服务/软件即服务 (SaaS) 解决方案不应采用两步竞争性密封投标。

两步竞争性密封投标是多种竞争程序的组合，旨在当缺乏足够的规格时获得密封投标的好处。两步密封投标的目的是允许制定一份对机构的 IT 要求具有充分描述性但不过度限制性的声明，包括足够的技术要求，以便后续采购可以通过传统的密封投标进行。这种方法在需要技术提案的收购中特别有用，尤其是针对复杂 IT 项目的收购。两步竞争性密封招标采购方法旨在通过将合同授予最低、响应迅速、负责任的投标人来获得竞争性密封招标的好处，同时还允许通过征求技术报价和进行讨论来达成技术报价，从而实现类似竞争性密封谈判的程序。两步竞争性投标流程中不存在谈判。机构可能会要求投标人提供更多信息，以澄清其技术提案中包含的材料。在考虑定价投标之前，应始终提出此类附加信息请求。

适用于 IFB 的所有其他投标邀请 (IFB) 程序（例如通知、表格等）也适用于两步 IFB 和组合两步 IFB 招标。