第23章 - 两步竞争性密封招标

IFB 修正案：可以在规定接收步骤1技术响应的时间之前，通过向 IFB 发出附录来进行修改。必须在投标或建议书规定的接收时间之前返回附录的收据确认书，或将其随投标或建议书一起寄回。未能确认收到附录可能会导致投标或报价被拒绝。湖收到无定价技术报价后，两步式招标公告的修改意见仅分发给提交无定价技术报价的投标人。投标人可以提交新的未定价技术报价，或根据投标通知的修改意见修改已提交的技术报价。如果该机构认为拟议的修正案将显著改变原采购的性质或范围，则应取消 IFB 并签发新的 IFB。 

投标错误或更正： 如果在对未定价技术报价进行评估之前完成此操作，则可以在两步 IFB 的第一步中纠正未定价技术报价中的错误或撤回报价。此外，在回应 IFB 的任何修改时，允许进行更正或撤回。 

收到无定价技术报价： 收到未定价技术报价后，机构采购官员应开展以下活动： 

• 公开招标技术方案并公布投标企业名称。 
• 保护技术报价不被泄露给未经授权的人员。该机构将对技术报价保密，直至授予合同。机构应按照要求接受和处理投标人标记为机密或专有的数据 第10章 本手册。 
• 删除任何有关价格或成本的提及。 

技术报价评估： 技术报价的评估应依据招标书中规定的标准。评估小组将根据征集书中规定的强制性标准，对符合其需求的提案进行评估和选出。评估人员可能会要求投标人进行书面或口头讨论，以要求提供有关报价中包含的技术信息的补充信息或澄清。技术报价的内容不予谈判，必须评估为 已提交。它们没有排名，但根据其满足机构需求的能力进行分类，如下所示： 

• 可接受：该提案符合 IFB 的要求。 
• 不可接受：任何修改或不符合 IFB 基本要求和规范的提案均视为无响应并被归类为不可接受。采购负责人应准备一份书面依据，用于确定采购文件中未定价的技术报价“不可接受”。 

根据§2 .2- 4328 .1 如果某个机构收到两份或两份以上针对 IT 产品的 IFB 密封投标，且这些投标符合以下一个或多个标准，则该机构只能从这些投标中进行选择：  

• 产品已通过能源之星认证 
• 产品 满足 FEMP 指定的效率要求 
• 产品 出现在 FEMP 的低待机功耗产品列表中 
• 产品已通过 Water-Sense 认证  

机构必须说明投标人的产品是否符合§中规定的能源和水效率要求2 .2- 4328 .1 在 IFB 中，并作为评估投标人对 IFB 的回应的标准。 

评估完成后，如果有足够多的可接受的技术报价以确保足够的价格竞争，该机构可以直接进入第二步。当技术提案被认定为不可接受时（无论是最初还是澄清后），该机构应立即通知投标人认定的依据，并且不会考虑对提案进行修改。根据书面请求，该机构可能会向未中标的投标人汇报情况。只有那些技术提案被确定为可接受的响应投标人才会被邀请提交投标价格。 

地方政府可能会确定投标人是否具备道德和商业诚信以及可靠性，以确保诚信履行义务，从而确定投标人的责任 

要求提供更多信息或澄清：在发起补充信息请求时，该机构应确定适当的时间让投标人提交所有补充信息，并将这些补充信息纳入其报价中。该机构可自行决定延长该时间。如果在机构公布的时间内，提案中包含的附加信息表明该提案是可以接受的，则应对其进行分类。否则，应归类为不可接受。 

未定价技术报价的讨论： 该机构可以与任何提交可接受或可能可接受的无定价技术报价的投标人进行讨论。该机构不得向任何其他投标人泄露来自一份未定价技术报价的任何信息。 

如果只收到一个可接受的报价： 如果在两步 IFB 中只收到一份响应性投标，且机构发现提交的价格公平合理，并且其他潜在投标人有合理的机会作出回应，或者没有足够的时间进行重新招标，则可以将奖项授予单个投标人。否则，投标可能会被拒绝，采购可能会取消，并发出新的招标。 

由于缺乏可接受的技术报价，取消两步密封投标： 如果机构认为，在不修改或变更报价的情况下，没有足够的可接受的未定价技术报价来保证有效的价格竞争，则机构可以对 IFB 发出修订或取消招标。如需停止两步密封招标，招标机构应当在采购文件中说明相关事实和情况。应以书面形式通知每个投标人。