第5章 - 公共采购中的伦理

5 .1. 3 串谋意识

作为采购监督机构和联邦公民，采购专业人员有责任防止和报告争夺联邦业务的供应商之间的勾结行为。反垄断法的目的是通过禁止限制贸易和减少竞争的垄断行为来促进联邦经济的自由市场体系。以下行为可被解读为串谋行为或涉嫌违反反垄断法：

• 竞争企业之间达成的任何限制市场力量自然运作的协议或相互谅解都是值得怀疑的；
• 存在供应商在制定报价时参考的“行业价格表”或“价格协议”；
• 突然从竞争性投标变为相同投标；
• 同时提高价格或跟随主导定价；
• 轮换投标或提案，以便每个投标人轮流作为最低投标人；
• 划分市场，使某些竞争者只能以低价竞标某些机构主导的合同或某些地区或某些产品的合同；
• 竞争对手建立合谋估价系统；
• 暗示直接勾结的事件。（供应商等的员工声称存在限制贸易的协议。）
• 看似串通一气的相同出价。

消除或限制竞争的行为通常会导致价格过高，并可能导致联邦对供应商采取刑事、民事或行政行动。采购人员是调查线索和识别可能的反垄断或共谋违规行为的重要来源。因此，采购人员应该对供应商、供应商承包商和其他采购、技术或行政人员的违法行为迹象保持敏感。涉嫌反垄断或串谋活动应报告给总检察长办公室或该机构的律师顾问，包括任何有证据或怀疑发生违反反垄断法行为的投标或提案。（参见《弗吉尼亚州法典》 ，§§ 59 .1- 9 .1 至59 .1- 9 .8 和 §§ 59 .1- 68 .6 至59 .1- 68 .8）。

非共谋要求：供应商或供应商组织的任何成员、代表或员工不得与任何人就任何投标价格达成任何联合、共谋或协议。他们不得阻止任何人竞标，也不得诱使任何人不竞标。投标不得参考任何其他投标，也不得签订任何限制竞争的协议、谅解或合并。