第25章 - 信息技术合同的形成

25 .8. 22 IT 定价

虽然 IT 供应商对机构的义务可能很复杂，但机构的主要义务很简单。该机构向供应商支付其 IT 服务或产品的费用。系统开发合同传统上适用于大型复杂项目，通常要求按进度付款。代理机构可以通过根据项目里程碑分期付款或保留部分费用直到代理机构认为软件/系统可接受来管理这些项目的风险。为了在这些限制条件下开展工作，IT 供应商越来越多地将项目分解成更小的部分，涵盖更短的时间段。机构可能想要评估支付更多的费用给供应商实施软件的服务是否比支付软件许可证本身的费用更有利。

软件许可协议可能要求一次性付款或定期付款，具体取决于软件许可是被视为订阅还是“付费”。应用程序服务/托管和软件即服务通常基于订阅。费用取决于使用情况，可能按月或按年收取。无论底层许可证是一次性付费还是持续订阅，维护费都是经常性的，并且可能包括额外的小时费用。维护价格应基于所有折扣和谈判后实际支付的软件价格，而不是标价，标价通常会高得多。IT 协议通常在合同附表（附件）中列出费用金额和付款方式。合同可能会规定，合同签署后，附表中规定的金额将在基本期限内有效。如果该机构同意增加工资，则应将工资涨幅限制在一个较低的固定百分比，或一个基于已公布的通胀指数（如消费者物价指数）的百分比。以下是 VITA“解决方案”合同模板中的语言：

“作为对解决方案以及据此提供的任何其他产品和服务的考虑，授权用户应向供应商支付附件 B 中规定的费用，其中列出了所有费用和收费。费用及任何相关折扣应在本合同期限内适用；但是，如果费用或折扣适用于少于整个期限的任何期间，供应商同意从第一年（ 1 ）年底开始的任何十二（ 12 ）个月期间内不得增加费用超过一次。此类增幅不得超过美国劳工部劳工统计局 ( http://www.bls.gov/cpi/home.htm ) 公布的自增幅生效之日起与一年前 ( 3 ) 的同一指数相比的、未经季节性调整的所有城市消费者物价指数 (CPI - U) 的年增幅（以较小者为准）的百分之三 ( 1 )。任何此类价格变更均应按照上述规定以书面形式提交，且在提交后六十（ 60 ）天内生效。供应商同意降低价格以确保遵守竞争性定价条款。”

该机构应要求对任何价格上涨给予充分的通知，以便机构在发现价格过高时可以更换供应商。该机构可能还希望加入如下一般条款：“对于供应商为机构提供的所有服务，供应商将仅收取合理且惯常的费用。供应商对代理商收取的任何此类服务的费用不得高于供应商为其他客户提供类似服务的标准费用。”

上面的第一句话呼吁公平价格。该机构将希望从其他供应商处获得报价，以确保供应商要求的价格是公平的。第二句是最惠国定价条款，有利于代理机构。通常情况下，只有处于最佳谈判地位的机构才能获得这样的条款。为了执行此条款，代理机构需要有权检查供应商的账簿和记录。

一个更容易谈判的条款可能是，让代理机构从供应商向联邦其他公共机构提出的任何更好的报价中受益。条款内容如下：“供应商同意，如果供应商向任何其他联邦公共机构提出要约或与其达成协议，提供数量和规模基本相似的项目，且价格低于本协议中反映的代理价格，则本协议中反映的价格应降低至向该公共机构提供的价格。”