第5章 - 公共采购中的伦理

5 .3. 1 PPEA 或 PPTA 审批过程中禁止捐赠和赠礼

此项禁止行为影响《弗吉尼亚州公共采购法》、《公私交通法》或《公私教育设施和基础设施法》下的所有采购、投标和提案。这些内容通过以下直接引用或摘要提供。

“§ 2 .2- 3104.01 .禁止行为；根据《弗吉尼亚州公共采购法》、《公私运输法》和《公私教育设施和基础设施法》进行的投标或提案。

1. 州长、州长的政治行动委员会或州长的秘书（如果秘书代表对相关事项具有管辖权的行政部门机构向州长负责）不得故意向任何投标人、报价人或私人实体，或向此类投标人、报价人或私人实体的官员或董事索取或接受价值超过 $ 50的捐款、礼物或其他物品，前提是这些投标人、报价人或私人实体已向根据《弗吉尼亚州公共采购法》（§ 2 .2- 4300等）、 1995公私交通法》（§ 33 .2- 1800等）或《 2002公私教育设施和基础设施法》（§ 56 -575. 1 ）直接向州长负责的行政部门机构提交了投标或提案等）（i）根据《弗吉尼亚州公共采购法》提交投标和授予公共合同之间的期间，或（ii）根据1995公私合作交通法》或2002 《公私合作教育设施和基础设施法》提交提案之后，直至根据该法签署全面协议。

2. 本节规定只适用于合同规定或预期价值为5百万美元或以上的公共合同、提案或综合协议。本节的规定不适用于根据第2 .2- 4302 .1 节规定通过竞争性密封投标授予的合同。

3. 任何人明知违反本节规定，将被处以 $ 500或最高两倍捐款或赠与金额（以较高者为准）的民事罚款，并且捐款、赠与或其他物品应退还给捐赠者。联邦检察官应启动民事诉讼程序来执行民事处罚。所征收的任何民事罚款均应缴纳给州财政部，存入普通基金，并专门用于资助委员会。

§ 56 -575. 17 :1.捐款和赠与；审批过程中禁止。

1. 任何向直接向州长负责的行政部门机构的公共实体提交投标或提案并试图根据本章开发或运营合格项目的私人实体，以及任何担任此类私人实体官员或董事的个人，不得故意向州长、州长政治行动委员会或州长秘书（如果秘书代表对有争议事项具有管辖权的行政部门机构向州长负责）提供价值超过 $ 50的捐款、礼物或其他物品，或做出明示或暗示的承诺做出此类捐款或礼物。本节规定只适用于合同规定或预期价值为5百万美元或以上的任何提案或临时或综合协议。

2. 任何人明知违反本节规定，将被处以 $ 500或捐款或赠与金额两倍以下的民事罚款，以较高者为准。联邦检察官应启动民事诉讼程序来执行民事处罚。所征收的任何民事罚款均应缴纳给州财政部长，存入普通基金。”

§ 2 .2- 3103 .1.禁止赠送某些礼物。

1. 就本节而言：

   “个人、组织或企业”包括担任此类组织或企业的官员、董事或所有者或拥有控制权的个人。“广泛参与的活动”是指至少有25人受邀参加或有合理预期至少有25人将参加该活动，且该活动向个人开放：

   1. 谁是公共、公民、慈善或专业组织的成员。
   2. 来自特定行业或职业的人。
   3. 代表对特定问题感兴趣的人。

2. 任何地方政府或咨询机构的官员或雇员或须提交 § 2 .2- 3117规定的披露表格的候选人或其直系亲属，在任何日历年内不得为自己或其直系亲属向任何人索取、接受或接收价值超过 $ 100的单项礼物，或总价值超过 $ 100的多项礼物组合，且其本人或其直系亲属知道或有理由知道该等礼物属于以下情况：

   1. 根据第4章第3条（§ 2 .2- 418等）注册的说客
   2. § 2 .2- 419中定义的说客委托人
   3. 个人、组织或企业，作为当地机构的官员或雇员，正在或正在寻求成为该机构合同一方。

   价值低于 $ 20的礼品不受此项禁令的汇总限制。

3. 任何州政府或咨询机构的官员或雇员或需要提交 § 2 .2- 3117规定的披露表格的候选人或其直系亲属，不得在任何日历年内为自己或其直系亲属向任何人索取、接受或接收价值超过 $ 100的单项礼物或总价值超过 $ 100的礼物组合，并且他或其直系亲属知道或有理由知道：

   1. 根据第4章第3条（§ 2 .2- 418等）注册的说客
   2. § 2 .2- 419中定义的说客委托人
   3. 个人、组织或企业，其是或正在寻求成为与州政府或咨询机构签订合同的一方，他是该机构的官员或雇员，或有权指导该机构的活动。

   价值低于 $ 20的礼品不受此项禁令的汇总限制。

4. 尽管有 B 款和 C 款的规定，此类官员、雇员或候选人或其直系亲属可以接受或收受价值超过 $ 100的食品和饮料、娱乐或入场费等礼物，但前提是此类礼物是在出席广泛参与的活动时接受或收到的，并且与该活动相关。此类赠与应按照第2 .2- 3117条规定的披露表格进行报告。

5. 尽管有 B 款和 C 款的规定，该官员或雇员或其直系亲属可以接受或收受外国政要赠送的价值超过 $ 100的礼物，但该礼物的公平市场价值尚未提供或交换，或者价值更高或相等的礼物尚未交换。此类礼物应代表联邦或地方接受，并根据弗吉尼亚图书馆制定的指导方针存档。此类礼物应披露为代表联邦或地方接受的，但无需披露此类礼物的价值。

6. 尽管有 B 款和 C 款的规定，此类官员、雇员、候选人或其直系亲属可以接受或收取来自 B 款或 C 款所列人员的价值超过 $ 100的某些礼物，如果此类礼物是基于个人友谊而提供给此类官员、雇员、候选人或其直系亲属的。尽管法律有其他规定，但就本款而言，B 款或 C 款所列人员可能是该官员、雇员或候选人或其直系亲属的私人朋友。在确定B款或C款所列人员是否为私人朋友时，应考虑以下因素：

   1. 赠送礼物的情况
   2. 该人与捐赠者之间的关系历史，包括友谊的性质和持续时间以及他们之间以前的礼物交换
   3. 在捐赠人所知范围内，捐赠人是否亲自支付了礼物费用，或者是否寻求礼物的税收减免或商业报销。
   4. 捐赠者是否向其他需要按照第2条.2- 3117或30 -111款规定提交披露表格的人员赠送过相同或类似的礼物。

7. 尽管有 B 款和 C 款的规定，此类官员、雇员或候选人或其直系亲属可以接受或收取旅行礼物，包括与旅行相关的交通、住宿、招待、食品或饮料或其他有价值的东西，价值超过 $ 100 ，由 B 款或 C 款列出的人员支付或提供，前提是该官员、雇员或候选人已向理事会提交此类旅行批准申请，并已根据 § 30 -356. 1获得理事会的批准。此类赠与应按照第2 .2- 3117条规定的披露表格进行报告。

8. 在联邦作为一方当事人的任何州或联邦法院的民事诉讼未决期间，州长或司法部长或州长或司法部长的任何雇员，只要受本章条款的约束，不得索取、接受或收取任何他知道或有理由知道是该民事诉讼一方当事人的个人、组织或企业的礼物。作为此类民事诉讼一方的个人、组织或企业不得故意向州长、司法部长或受本章规定约束的任何雇员赠送任何礼物。

9. 根据本节规定实施的 $ 100限制应由委员会每五年进行一次调整，自当年 1 月1日起，调整金额等于美国劳工部劳工统计局公布的该五年期间美国所有商品、所有城市消费者平均消费者价格指数 (CPI-U) 的年度增幅，四舍五入至最接近的整数美元。

10. 本节规定不适用于弗吉尼亚州最高法院的任何法官、弗吉尼亚州上诉法院的法官、任何巡回法院的法官或任何地区法院的法官或替代法官。但是，本款中的任何内容均不得解释为授权接受任何礼物，如果这种接受会构成对弗吉尼亚州司法行为准则的违反。